8月27日，中国人平易近银行、国度成长鼎新委、工业和信息化部、财务部、生态情况部、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局结合发布《关在进一步做好金融撑持长江经济带绿色低碳高质量成长的指点定见》。

8月27日，中国人平易近银行、国度成长鼎新委、工业和信息化部、财务部、生态情况部、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局结合发布《关在进一步做好金融撑持长江经济带绿色低碳高质量成长的指点定见》。

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中国人平易近银行 国度成长鼎新委 工业和信息化部 财务部 生态情况部 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局关在进一步做好金融撑持长江经济带绿色低碳高质量成长的指点定见

为当真贯彻落实党中心、国务院关在长江经济带高质量成长的计谋摆设，完全、正确、周全贯彻新成长理念，对峙共抓年夜庇护、不弄年夜开辟，对峙生态优先、绿色成长，以科技立异为引领，兼顾推动生态情况庇护和经济社会成长，打好长江庇护修复攻坚战，进一步做好金融撑持和办事工作，更好鞭策长江经济带绿色低碳高质量成长，经国务院赞成，现提出以下定见。

1、整体要求

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的二十年夜精力和中心金融工作会议精力，当真落练习近平总书记关在鞭策长江经济带高质量成长的主要讲话和唆使指示精力，对峙党中心对金融工作的集中同一带领，对峙把金融办事实体经济作为底子主旨，对峙把防控风险作为金融工作的永久主题，对峙稳中求进工作总基调，依照市场化、法治化原则，加年夜金融撑持长江经济带绿色低碳高质量成长力度，进一步阐扬长江经济带生态优先绿色成长主疆场、通顺国内国际双轮回自动脉、引领经济高质量成长主力军感化。

2、重点使命

（一）鼎力成长绿色金融，撑持长江经济带绿色低碳高质量成长。

1．充实应用布局性货泉政策东西撑持绿色低碳成长。用足用好碳减排撑持东西等布局性货泉政策东西，指导金融机构加年夜对长江经济带绿色成长、低碳转型等重点范畴的撑持力度，鼓动勉励社会资金更多投向绿色低碳转型范畴。培养高程度碳核算第三方机构，晋升碳排放数据质量和可托度。

2．积极撑持绿色债券刊行。指导长江经济带金融机构和企业按照国内国际尺度刊行绿色债券，便当国际市场资金投入我国低碳转型。加年夜对碳中和债等立异产物的撑持力度，积极撑持长江经济带经营主体发债融资。积极应用转型债券、可延续成长挂钩债券等，为长江经济带沿江省市（以下简称沿江省市）高碳行业低碳转型供给金融撑持。

3．阐扬多条理本钱市场感化。撑持合适前提的长江经济带绿色低碳企业操纵多条理本钱市场，经由过程刊行上市、再融资、并购重组、新三板挂牌等体例融资成长。撑持长江经济带相干企业合适前提的根本举措措施项目刊行资产证券化产物和根本举措措施范畴不动产投资信任基金（REITs）。撑持公募基金治理人积极结构相干主题公募基金。研究编制绿色低碳成长指数，推出更多绿色低碳成长相干指数化投资产物。摸索生态产物资产证券化路径和模式。

4．构建多元化资金投入机制。指导金融机构依照市场化、法治化原则，加年夜对城镇糊口污水垃圾搜集处置系统扶植、“锰三角”污染治理、农业面源污染治理、化工腾退地块治理、泥土污染泉源防控、移动源污染治理、新污染物治理、尾矿库污染治理、年夜气污染物治理、噪声污染治理、应对天气转变、耕地泥土污染治理、主要湖库水生态修复、生物多样性庇护、小水电绿色革新与现代化晋升等长江年夜庇护重点工作、重点工程的撑持力度。鼓动勉励金融机构安身本能机能定位，为沿江省市城镇污水管网扶植革新项目、村落糊口污水治理供给信贷撑持。撑持国际金融组织阐扬积极感化，配合构建撑持长江经济带绿色低碳成长的多元化资金投入机制。用好国度绿色成长基金，撑持沿江省市污染治理、生态修复、绿色交通、洁净能源等绿色财产高质量成长。

5．加年夜对长江水道航运低碳化等重点范畴的金融撑持力度。指导金融机构加年夜对长江水道航运低碳化的撑持力度。撑持金融机构加年夜对长江黄金水道、交通根本举措措施互联互通和进港铁路等集疏运系统扶植、综合立体交通走廊、城市管网、水网扶植、生态庇护修复、村落文化旅游等重点范畴的撑持力度，更好撑持船舶节能手艺研发利用、船舶企业绿色化智能化革新、口岸和船舶岸电举措措施扶植、新能源洁净能源船舶和其配套举措措施、低噪声船舶等范畴。研究制订航运业转型金融尺度。鼓动勉励金融机构摸索开辟航运业相干保险产物。

6．完美绿色金融鼓励束缚机制。丰硕绿色金融评价场景利用。摸索成立长江经济带重点行业企业和小我碳账户，操纵数据平台提高相干经营主体碳萍踪收集、核算和评级效力，撑持金融机构按照碳账户数据摸索绿色金融产物和办事，构建鼓励相容的碳减排金融撑持机制。撑持金融机构在依法合规、风险可控的条件下，在信贷打算、内部资金转移订价、营业流程、金融产物和办事治理权限等方面临绿色金融赐与更多撑持。鼓动勉励金融机构制订和完美绿色低碳转型计划。分步分类鞭策构建笼盖各类金融机构的差别化情况信息表露轨制，鼓动勉励金融机构自动表露情况信息，慢慢晋升碳排放和碳减排信息表露程度。

7．稳妥有序展开绿色金融鼎新立异实验、天气投融资试点。在守住风险底线条件下，撑持和鼓动勉励有前提、成心愿的沿江省市展开绿色金融鼎新立异实验、天气投融资试点。撑持相干试点地域依托二十国团体（G20）、结合国天气转变年夜会等平台积极发声，讲好绿色金融中国故事。

（二）鞭策绿色金融与科技金融、数字金融协同成长。

8．强化科技赋能绿色低碳成长。增强数字手艺应用，优化推行智能化、差别化、场景化绿色金融办事。成立健全绿色金融根本信息数据同享机制，摸索应用年夜数据、云计较、边沿计较手艺等精准捕获、整合、阐发碳数据，盘活绿色资产，下降长江经济带经营主体绿色低碳转型成长本钱。加年夜对计谋性新兴财产和将来财产的金融撑持力度，加速新质出产力构成，构建笼盖科技企业全生命周期的金融办事系统，助力长江经济带塑造立异驱动成长新优势。在“看得清、管得住”的条件下，稳妥有序撑持沿江省市展开科技金融鼎新实验，鞭策绿色金融、科技金融协同成长。

9．撑持长江经济带财产梯度转移。鼓动勉励金融机构开辟财产转移合作相干金融产物，对合适前提的财产转移项目供给信贷撑持。加年夜金融撑持沿江省市财产合作力度，重点撑持跨省园区共建、财产分工合作、科技协同立异、要素优化设置装备摆设等范畴，指导资金、手艺、劳动密集型财产从东部向中西部、从中间城市向腹地有序转移。兼顾金融开放和平安，晋升跨境投融资便当化，当真做好沿江省市外汇治理和办事工作。

10．撑持绿色低碳手艺成长。鼓动勉励金融机构为绿色低碳手艺立异与推行供给综合性金融办事，撑持长江经济带企业展开绿色低碳手艺立异和节能降碳手艺革新。在绿色新手艺研发推行和财产化利用、绿色财产培养成长、碳减排手艺和碳捕集、操纵与封存手艺（CCUS）等重点范畴，加年夜金融产物供给力度。撑持沿江省市连系区域绿色低碳手艺成长优势，成立绿色项目库。摸索成立办事绿色手艺买卖的相干平台，撑持绿色手艺加速转移转化。

（三）鞭策绿色金融与普惠金融、养老金融协同成长。

11．精准撑持“三农”、小微企业绿色低碳成长。增强对长江经济带新型农业经营主体和生态轮回农业等财产的金融撑持，指导金融机构加年夜对农业品种培优、品质晋升、品牌打造和尺度化出产的撑持力度，增添绿色优良农产物供给。鼓动勉励金融机构开辟兼具绿色与普惠特征的金融产物，优化对农户、小微企业、特定群体等的金融办事。兼顾融资信誉办事平台扶植，为“三农”、小微企业绿色低碳成长供给便利快捷的融资办事。在风险可控条件下，稳妥有序撑持沿江省市展开普惠金融鼎新实验，鞭策绿色金融、普惠金融协同成长。

12．撑持扎实展开绿色低碳转型进程中大众就业和养老金融办事等工作。做好长江经济带绿色低碳转型企业金融办事跟尾，有用知足大众根本金融办事需求。指导金融机构加年夜适老化革新力度，为低收入群体、老年人做好金融办事，增强对老年人等特定群体的人工办事、长途办事和上门办事，针对性研发特定群体专属普惠金融产物。鼓动勉励金融机构加年夜对养老办事举措措施、银发经济财产项目扶植的撑持力度，拓宽养老财产融资渠道。指导金融机构加年夜对绿色低碳转型企业周边园区、工场车间、电商物流、合作社等的撑持力度，撑持为“新市平易近”等重点群体供给更多就业机遇和岗亭。指点金融机构积极展开小我养老金营业，规范经营行动，推出更多简明易懂、平安稳健、偏重持久保值的小我养老金产物。鼓动勉励金融机构经由过程债权、股权、物权等多种体例，积极投资养老财产链上下流企业，知足人平易近大众多样化养老需求。

13．鼎力撑持成立生态产物价值实现机制。鞭策构建天然资本确权挂号、价值评估、买卖流转、中介办事等市场化配套机制，指导金融机构依照市场化、法治化原则，展开生态产物预期收益权、用能权、用水权、排污权、碳排放配额抵质押融资等绿色金融营业，参考天然资本确权挂号功效和特定地区单位生态产物价值核算成果，摸索开辟相干绿色金融产物。鼓动勉励金融机构安身本能机能定位，在依法合规、风险可控条件下，为实现生态产物价值的系统性生态庇护修复、生态产物经营开辟、生态情况导向的开辟（EOD）等项目供给资金撑持。总结推行金融撑持生态产物价值实现经验，立异绿色金融产物和办事，撑持沿江重点生����kaiyun.txt态功能区成长绿色生态经济。

（四）扎实做好金融风险评估和防控工作，紧紧守住风险底线。

14．晋升绿色金融统计监测和评估能力。完美绿色金融统计，成立智能化、规范化的绿色金融评价机制，为实行平常监管供给根据。鼓动勉励金融机构展开情况效益监测评估，量化节能减排结果。

15．增强绿色低碳转型范畴风险提防化解。充实应用现代科技完美监管手段，鼓动勉励金融机构针对长江经济带情况风险，当令展开压力测试，晋升天气和情况风险辨认、监测和防控程度。增强金融机构情况、社会和治理风险治理能力扶植，鼓动勉励金融机构健全重年夜情况风险信息表露轨制，摸索成立负面信息分类治理机制，在绿色项目融资审批中充实斟酌企业情况信息表露环境，强化资金流向监管，提防“洗绿”、“漂绿”风险。

16．营建平安不变的金融成长情况。周全增强金融监管，依法将所有金融勾当全数纳入监管，做到“看得清、管得住”。峻厉冲击不法金融勾当。有力有序有用做好处所债务风险化解工作，知足处所公道投资需求，兼顾好化债和成长，在高质量成长中化解处所债务风险。增强跨区域、跨行业、跨市场金融监管合作，提防风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。兼顾成长和平安，对峙以实体经济真实融资需乞降风险保障需要为根本展开金融撑持工作，紧紧守住不产生系统性金融风险的底线。

3、保障办法

（一）增强组织带领。中国人平易近银行沿江省市分行、沿江省市成长鼎新委、沿江省市工业和信息化主管部分、沿江省市财务厅（局）、沿江省市生态情况厅（局）、金融监管总局沿江省市监管局、中国证监会沿江省市监管局、国度外汇局沿江省市分局要切实提高政治站位，完美工作机制，明白职责分工，细化工作使命，抓好各项政策落实落地，需报批的按法式报批。沿江省市相干部分和金融治理部分分支机构要增强跨省市、跨部分联动，优化区域政策调和，鼓动勉励金融机构、证券买卖所、自律组织经由过程调和推动会等多种情势，协同研究解决金融撑持长江经济带成长中的凸起难点堵点问题，更好构成工作协力，撑持沿江省市协同成长、错位成长、联动成长。

（二）增强宣扬指导。沿江省市相干部分和金融治理部分分支机构、金融机构、证券买卖所、自律组织要经由过程官方网站、微信公家号、新闻媒体等多种渠道，做好金融撑持长江经济带绿色低碳高质量成长的宣扬指导，营建杰出舆论空气，并和时总结经验做法，有前提的可按法式在更年夜规模内复制推行。

（三）增强监视治理。沿江省市相干部分和金融治理部分分支机构、金融机构、证券买卖所、自律组织等机构要成立方针责任系统，按期跟踪落实环境，完美查核赏罚机制，将金融撑持长江经济带绿色低碳成长使命落实环境纳入年度查核，当令展开第三方评估，和时发现息争决问题。国度相干部分要增强监视治理和指点催促，确保工作扎实推动、获得实效。

中国人平易近银行

国度成长鼎新委

工业和信息化部财务部

生态情况部

金融监管总局

中国证监会

国度外汇局

2024年8月25日

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