工信部节〔2015〕61号

各省、自治区、直辖市和打算单列市、新疆出产扶植兵团工业和信息化主管部分 ： 为加速实行工业绿色成长计谋，提高能源资本操纵效力，削减污染物排放，增进工业可延续成长，我部决议2015年继续组织实行工业绿色成长专项步履。现将《2015年工业绿色成长专项步履实行方案》印发给你们，请连系现实，增强组织调和，当真贯彻落实。

工业和信息化部

2015年2月27日

（联系德律风：010-68205366）

2015年工业绿色成长专项步履实行方案

为加速实行工业绿色成长计谋，构建资本节俭型情况友爱型的工业系统，依照我部工业转型进级步履打算同一要求，制订本实行方案。 1、指点思惟 贯彻落实生态文明扶植和周全深化鼎新整体要求，适应人平易近大众对杰出生态情况的等候，以生态文明扶植与工业成长彼此增进、协调成长为方针，以重点范畴、重点区域节能减排为出力点，凸起机制模式立异与务实鞭策，加速操纵信息手艺增进节能减排，强化支持办事与查核评估，力争在重点范畴、重点区域工业绿色成长上获得新冲破，实现以点带面，鞭策工业节能与综合操纵工作再上新台阶。 2、首要方针 经由过程实行2015年工业绿色成长专项步履，预期实现以下方针： （一）晋升重点区域重点行业煤炭洁净高效操纵程度，到2015年末，削减煤炭耗损400万吨以上。指点京津冀和周边地域、长三角等重点工业企业实行洁净出产手艺革新，估计全年削减二氧化硫7万吨、氮氧化物6万吨、工业烟（粉）尘4万吨、挥发性有机物2万吨。 （二）成立笼盖2000家以上重点用能企业的全国工业节能监测阐发平台，实现对试点地域工业能耗数据的动态监控和预警猜测。推动企业能源治理中间扶植，完成钢铁、建材、石化等200家企业能源治理中间项目验收工作，新启动100家项目扶植。在通讯、金融、电力等部分启动30家绿色数据中间试点扶植。 （三）初步成立京津冀和周边地域工业资本综合操纵协同成长机制，完美财产链。实现京津冀和周边地域尾矿、冶炼渣等工业固废综合操纵量约6000万吨/年。 3、重点工作 （一）推动重点行业洁净出产和布局优化，削减年夜气污染物排放 1.推动工业范畴煤炭洁净高效操纵。印发煤炭洁净高效操纵步履打算，指点煤炭耗损年夜的城市，连系当地财产现实，环绕焦化、煤化工、工业炉窑和工业汽锅等编制具体实行方案，加年夜处所当局组织调和力度，实行燃煤汽锅节能环保综合晋升工程。鞭策辖区内相干企业实行工业用煤手艺革新和节能手艺革新，培养一批手艺立异能力强、具有自立常识产权和品牌、高能效的汽锅出产企业和节能办事企业，优化产物布局、增强财产融会，综合晋升区域煤炭洁净高效操纵程度，实现控煤、减煤，下降年夜气污染物排放，增进情况质量改良。 2.晋升重点行业能效程度。实行高耗能行业能效“领跑者”轨制，在水泥、平板玻璃行业推动贯彻强迫机能耗限额尺度，制订能效“领跑者”试点实行方案并组织实行。指点和催促处所依照《年夜气污染防治重点工业行业洁净出产手艺奉行方案》和处所编制的实行打算，加速钢铁、建材、石化、化工、有色金属冶炼等重点行业实行洁净出产手艺革新，年夜幅削减工业烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物。出台《绿色建材评价标识治理法子实行细则》，展开绿色建材评价，加速绿色建材推行利用。 3.增强对重点区域工业洁净出产工作的指点。落实《国务院年夜气污染防治步履打算》和《京津冀和周边地域重点工业企业洁净出产程度晋升打算》，对有关处所工业主管部分治理人员和工业企业负责人展开培训，指点处所和重点企业加速实行洁净出产手艺革新。依照全国年夜气污染防治部际调和会议和京津冀和周边地域年夜气污染防治调和小组、长三角区域年夜气污染防治调和小组会议摆设，实行成员单元职责，指点重点地域做好工业范畴年夜气污染防治工作。 （二）组织实行数字能效推动打算 1.推动重点行业企业能管中间扶植。制订发布钢铁、化工、建材、轻工等行业《重点用能行业企业能源治理中间扶植实行方案》，规范企业能源治理中间的扶植尺度、验收尺度，指点撑持各行业加速扶植能源治理中间，晋升企业能源治理信息化程度。 2.推动绿色数据中间试点扶植。制订绿色数据中间试点扶植方案,组织试点省市环绕出产制造、能源、电信、互联网、公共机构、金融等重点范畴展开绿色数据中间试点扶植，宣扬和推行一批进步前辈合用的节能环保手艺、产物和运维治理方式，指导和培养数据中间同盟、中国信息通讯研究院、通讯尺度化协会等一批绿色数据中间手艺、解决方案、运维办事的第三方机构。 3.推动全国工业节能监测阐发平台扶植。充实操纵现有监测工作根本，编制工业节能监测阐发平台系统对接扶植方案，鞭策全国系统与上海、山东等试点省市系统联网，按月主动收集工业能耗数据。经由过程部门地域的试点毗连，规范与国度系统相一致的平台毗连、数据传输体例，研究成立数据同享机制，制定相干尺度规范并予慢慢扩年夜试点规模，确保系统对接的顺遂完成。 （三）组织推动京津冀地域工业资本综合操纵协同成长 1.制订专项步履打算。研究制订《京津冀和周边地域工业资本综合操纵协同成长步履打算》，明白京津冀地域工业资本综合操纵财产协同成长的思绪，推动尾矿、废石、粉煤灰、废旧电子电器等资本跨区域协同操纵，增强财产对接，摸索年夜宗工业固废和资本化产物区域协同成长新模式，完美工业资本综合操纵财产链。 2.指点处所制订具体实行方案。指点京津冀和周边地域工业和信息化主管部分按照《京津冀和周边地域工业资本综合操纵协同成长步履打算》肯定的重点使命，协同制订各地域具体实行方案，提出工业固废协同操纵方针，肯定重点范畴，明白协同成长的主干企业、重点使命和重点工程，并提出保障办法。 3.增强催促与调和。成立同一调和指点机制，增强对处所实行方案制订和实行环境监视查抄，催促京津冀和周边地域工业资本综合操纵协同成长项目实行，增进京津冀和周边地域财产和生态一体化成长。 4、进度放置 ——印发实行方案，启开工业绿色成长专项步履。（一季度） ——发布《重点用能行业企业能源治理中间扶植实行方案》和《工业范畴煤炭洁净高效操纵步履打算》。（一季度） ——制订《京津冀和周边地域工业资本综合操纵协同成长步履打算》，启动区域调和成长机制。（二季度） ——指点省级工业主管部分制订工业节能监测阐发平台对接扶植实行方案和工业资本综合操纵协同成长的实行方案，试点省市完成与国度系统联网，初步成立全国工业节能监测阐发平台。（二季度） ——堆集监测阐发平台运行经验，慢慢完美系统扶植、数据收集传输等方面的尺度和规范要求，组织现场验收。（四时度） ——组织展开京津冀和周边地域洁净出产能力培训和重点地域煤炭洁净高效操纵培训，督导处所落实工作职责，编制煤炭洁净高效操纵实行方案。（全年） 5、保障办法 （一）增强机制模式立异。我部将结合中国工程院、中国科学院等机构，整合相干行业协会、科研设计单元、节能减排咨询办事公司、投融资机构等资本，增强机制模式立异。组建多范畴、跨学科的立异同盟，指点要害共性节能减排手艺方案的研发设计，增添针对性和适用性。培养一批资本整合能力强、规范化办事的节能办事公司，加速范围化节能减排手艺革新。增强与财产基金、投资公司、银行等金融机构的对接，摸索当局组织调和、企业为主体、第三方机构担保、金融机构撑持的投融资模式，为工业绿色成长供给支持。 （二）鞭策构成工作协力。牢牢捉住国务院实行年夜气污染防治步履打算和京津冀协同成长上升为国度计谋的有益机会，重视阐扬处所当局感化，增强与发改、环保、财务、科技等部分合作无懈，鞭策成立部分互动、区域联动、上下齐动的工作机制，营建工业绿色成长的政策情况。成立年夜气污染防治和工业资本综合操纵财产成长跨区域调和联开工作机制，增强财产对接，增强对处所工作的指点，增进区域间节能环保财产本色性合作。 （三）加年夜政策撑持。操纵中心财务手艺革新、洁净出产等专项资金，撑持工业绿色成长专项步履重点项目扶植。研究操纵财产基金等资金渠道，撑持重点工业企业节能减排手艺革新。请处所工业主管部分加年夜工作力度，充实操纵节能减排、手艺革新、中小企业、信息化等专项资金，撑持工业绿色成长专项步履。 （四）增强督导查核评价。严酷落实年夜气污染防治打算查核实行方案，增强对处所洁净出产等相干工作的查核督导。充实阐扬处所各级节能监察和质监系统监视机构感化，增强对能效晋升打算履行环境的监视评价，展开专项查抄，鞭策成立公然、公允、公道、有用管用的监视查抄机制。 因特网信息办事经营许可证：电信营业审批[2004]885号 京ICP证040699号 海淀公安分局存案号:1101081900 告白经营许可证：京海工商广字第9990号

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