编者案：为加速实行工业绿色成长计谋，增强对处所工业节能减排工作的指点，引领带动全系统进一步凸起重点，构成工作协力，有用鞭策工业绿色、轮回、低碳成长，增进工业转型进级。经部带领赞成，现将2015年工业节能与综合操纵工作要点刊发，请各地域连系现实摆设推动。

2015年工业节能与综合操纵工作要点

2015年，工业节能与综合操纵工作要深切贯彻十八届三中、四中全会精力，依照中心经济工作会议和全国工业和信息化工作会议摆设，以工业绿色成长专项步履为抓手，以试点示范、目次尺度、节能监管为切入点，出力抓好节能节水、洁净出产和资本综合操纵等各项工作。深化鼎新立异，继续在政策、律例、机制方面下工夫，推动节能减排长效机制扶植，增进工业转型进级。全国范围以上工业万元增添值能耗降落4%以上，万元工业增添值用水量降落5.6%，年夜宗工业固体废料综合操纵率进一步提高，重点行业首要污染物排放强度较着降落，周全完成“十二五”方针使命。 1、实行工业绿色成长专项步履 （一）组织实行数字能效推动打算。发布钢铁、石油和化工、建材、有色金属、轻工行业企业能源治理中间扶植实行方案，推行扶植一批企业能源治理中间。成立全国工业节能监测阐发平台，鞭策省级系统对接联网，完美平台扶植、数据传输尺度，摸索成立用能监测系统。展开绿色数据中间扶植，制订试点实行方案，完美评价尺度。 （二）鞭策重点行业洁净出产和布局优化，削减年夜气污染物排放。实行《工业范畴煤炭洁净高效操纵步履打算》，鞭策焦化、煤化工等重点行业和工业炉窑（汽锅）装备煤炭洁净高效操纵。在水泥、平板玻璃等行业实行能效“领跑者”轨制。共同有关部分对处所能耗总量节制和煤炭消费减量替换进行查核，指点催促年夜气污染防治重点企业实行洁净出产。 （三）组织推动京津冀地域工业资本综合操纵协同成长。组织实行京津冀和周边地域工业资本综合操纵协同成长步履打算，指点处所当局制订具体实行方案，推动尾矿、废石、粉煤灰、电子电器烧毁物等协同操纵，增进京津冀和周边地域财产和生态一体化成长。 2、兼顾抓好重年夜计划律例尺度和政策制定实行 （四）组织实行节能减排手艺革新。撑持钢铁、有色金属、建材、化工、纺织行业实行节能、洁净出产和资本轮回操纵手艺革新。实行水污染和年夜气污染防治范畴手艺革新和设备财产化示范。撑持水泥窑协同措置城市垃圾和危险废料手艺革新。试点推动钢铁、纺织、造纸等高耗水行业节水治污手艺革新。 （五）制订工业绿色成长计谋计划。抓紧组织编制“十三五”工业绿色成长计划，加速建立和实行工业绿色成长计谋，依照全生命周期理念，构建高效、低耗、洁净的绿色制造财产系统。研究合适中心财务预算体系体例鼎新标的目的，撑持工业节能与综合操纵成长的政策思绪。推动绿色科技立异引领工程，调和推动重年夜工程和示范项目扶植。 （六）增强律例扶植。依照深化鼎新依法行政的要求，继续推动律例研究制定，增强相干行业准入治理。研究制订《工业节能治理法子》、《电器电子产物有害物资限制利用治理法子》、《工业资本综合操纵治理暂行法子》和《重点用能企业能源治理岗亭治理法子》等律例，积极共同有关部分修订《节俭能源法》。 （七）展开绿色工业试点示范。组织展开“两型”企业建立试点验收，摸索推动“两型”企业评价认定。落实区域工业绿色转型成长试点城市实行方案，督导试点城市落实重点使命和保障办法。会同成长鼎新委完成国度低碳工业园区试点方案评审，研究制订国度低碳工业园区治理法子。发布《关在加速推动工业园区绿色成长的指点定见》，鞭策工业园区绿色成长。 （八）实行节能环保手艺尺度晋升打算。培养重点行业节能、洁净出产、资本综合操纵手艺支持中间和能效评估中间，成立绿色工业评价支持系统。推动电石、铁合金行业贯标试点。继续完美制订节水型企业评价尺度和取水定额尺度。 3、狠抓工业节能降耗 （九）加速节能手艺产物推行利用。继续展开家电和工业品“能效之星”产物评价，编制高耗能掉队电机装备裁减目次和进步前辈节能手艺产物保举目次。推动东莞、镇江等机电系统革新区域试点和水泥等重点用能行业机电系统革新试点。实行变压器能效晋升打算，鞭策企业出产和利用非晶合金等高能效变压器。 （十）增强节能治理。鞭策重点用能企业健万能源治理负责人和治理机构，完美节能评估等能源治理轨制，提高能源统计、审计能力。编制全国工业能效指南（2015年版），展开能效对标达标勾当。展开各地域节能治理干部、重点用能企业能源治理岗亭和负责人培训。推动南京等工业能效晋升培训基地扶植，培养一批能效晋升企业。增强工业节能情势阐发交换。 （十一）强化工业节能监察。制订发布2015年工业节能监察工作打算，环绕电石铁合金行业能耗限额尺度贯标、机电能效晋升、燃煤汽锅等展开专项监察。鞭策健全工业节能监察系统，组织展开节能监察培训，增强节能监察机构步队扶植，完美节能监察轨制。 （十二）完美节能政策办法。推动操纵能耗环保尺度裁减掉队产能。综合应用尺度、价钱等手段，实行电解铝和水泥行业差别化电价，研究制订电解铝电耗程度核对规范。制订“绿色工场”尺度系统、评价系统。立异节能市场化革新和金融撑持模式，摸索在长三角和周边地域成立区域节能量买卖机制。 4、积极推动工业节水 （十三）健全节水治理机制。发布高耗水工艺手艺设备裁减目次，鞭策强迫裁减。调和推动缺水地域高耗水行业用水效力束缚性机制。落实国务院水污染防治工作摆设，制订工业范畴落实方案。共同有关部分展开最严酷水资本治理轨制落实和工业用水效力束缚性指标查核。 （十四）实行工业水效晋升打算。摸索展开程度衡测试和固定资产投资项目水效评估。推动工业节水重年夜示范工程扶植。制定冷却、洗涤等终端用水设备水效尺度、节水设计规范，鞭策水效标识治理。制定啤酒、氯碱等节水型企业评价尺度和麻纺织、合成氨等取水定额尺度，健全节水尺度系统。 5、实行洁净出产程度晋升打算 （十五）规范洁净出产审核与结果评估。发布《工业洁净出产审核规范》、《工业洁净出产实行结果评估规范》，指点工业企业依法实行洁净出产审核和结果评价。组建洁净出产财产同盟，整合手艺承当单元、金融机构等资本，摸索进步前辈洁净出产手艺推行模式。 （十六）继续推动再生铅行业规范治理和高风险污染物削减工程。依照再生铅行业准入要求，继续展开再生铅行业准入治理，通知布告经由过程审查的企业名单。加年夜电池行业洁净出产奉行力度。调和情况庇护部、商务部、成长鼎新委等部分，配合做好电池行业资本化操纵工作。指点处所依照编制的高风险污染物削减落实方案，组织企业实行汞削减、铅削减和高毒农药替换工程。 （十七）展开生态设计示范试点。恰当调剂、拓展试点规模，继续展开工业产物生态设计示范企业试点工作。举行工业产物生态设计国际论坛。研究制订生态设计产物评价治理法子，制订重点产物生态设计评价尺度，展开试评价。 （十八）增强有毒有害污染节制。组织修订《国度鼓动勉励的有毒有害原料（产物）替换目次（2012年版）》。发布汽车有害物资和可收受接管操纵率治理的通知布告。印发汽车车内挥发性有机污染物节制手艺政策。 6、继续推动工业资本轮回操纵 （十九）深切推动工业固体废料综合操纵。展开工业固体废料综合操纵基地扶植评估验收，启动第二批试点。撑持湖北省建立资本综合操纵示范省，撑持山西、内蒙实行尾矿、粉煤灰等年夜宗工业固废资本综合操纵重年夜示范工程。展开水泥窑协同措置糊口垃圾试点，制订行业规范前提。 （二十）周全鞭策再生资本综合操纵。推动计谋稀贵金属收受接管操纵试点。制订再生资本财产成长指点定见、废旧新能源汽车动力电池等行业规范前提。实行废钢铁、废有色金属等资本再生操纵重年夜示范工程。编制建筑垃圾资本化操纵进步前辈手艺与设备目次、建筑垃圾资本化财产成长专项计划。展开废旧轮胎翻新产物认定。 （二十一）加年夜烧毁电器电子产物资本化操纵。展开电器电子范畴出产者责任延长试点，建立一批标杆企业。制订烧毁电器电子产物资本化操纵评估规范和财产成长步履打算，制订相干尺度。 （二十二）成长电机产物再制造财产。展开第一批再制造试点验收，深化试点示范，扶植再制造财产会聚区。继续实行《内燃机再制造推动打算》；展开重点范畴再制造手艺交换。鞭策再制造认定产物纳入“以旧换再”撑持政策。 （二十三）深化甲醇汽车试点。增强对五省市试点工作指点，推动甲醇汽车车型通知布告。增强手艺数据收集和评价，展开阶段性甲醇汽车排放、情况影响、平安等专项评价。增强甲醇汽车尺度系统扶植，制订甲醇汽车加注系统扶植规范，完美甲醇汽车出产和运行治理轨制。 7、鼎力培养成长节能环保财产 （二十四）展开节能环保示范工程扶植。发布《加速成长节能环保财产步履打算》，进一步落实重年夜节能手艺与设备、重年夜环保手艺和设备、重年夜资本轮回操纵示范工程实行方案，推动节能环珍重年夜手艺工程、重年夜设备财产化利用示范工程和节能环保财产园区扶植。 （二十五）培养节能环保设备制造和办事业。组织实行高效汽锅系统财产化示范工程，培养高效汽锅制造基地。推动《国度鼓动勉励成长的重年夜环保手艺设备目次》，落实依托单元，鞭策手艺设备推行利用。鞭策成立节能办事公司财产同盟，展开中韩工业节能主管部分和节能办事财产交换。培养能源审计、节能评估、节能诊断、洁净出产审核等第三方办事机构，研究鞭策情况污染第三方治理，摸索工业企业污染治理新模式。 因特网信息办事经营许可证：电信营业审批[2004]885号 京ICP证040699号 海淀公安分局存案号:1101081900 告白经营许可证：京海工商广字第9990号

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