浙江省经济和信息化厅、浙江省成长和鼎新委员会、浙江省生态情况厅、浙江省住房和城乡扶植厅近日结合印发《浙江省建材行业碳达峰步履方案》，自3月1日起实行。

浙江省经济和信息化厅、浙江省成长和鼎新委员会、浙江省生态情况厅、浙江省住房和城乡扶植厅近日结合印发《浙江省建材行业碳达峰步履方案》，自3月1日起实行。

实行方案明白，“十四五”时代，建材财产布局和用能布局较着优化，水泥、玻璃、墙材等重点产物单元能耗、碳排放强度不竭降落，水泥熟料产能降落8%，熟料单元产物综合能耗降落5%。水泥熟料、平板玻璃和陶瓷成品等重点产物到达能效1级（标杆）程度产能比例提高到50%以上（水泥熟料100公斤标煤/吨熟料、平板玻璃8公斤标煤/重量箱〔熔窑≥800吨/天〕、光伏压延玻璃260公斤标煤/吨〔熔窑≥300吨/天〕、陶瓷砖4公斤标煤/平方米〔吸水率≤0.5%〕、卫生陶瓷300公斤标煤/吨）。洁净能源总装机容量（太阳能光伏、储能）到达135MW以上，水泥熟料出产企业年夜气污染防治绩效A级比例晋升至50%以上。

“十五五”时代，建材行业原料替换程度较着提高，绿色低碳、轮回成长的财产系统根基成立，在2030年前确保实现建材行业碳达峰。

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浙江省建材行业碳达峰步履方案

为切实做好建材行业碳达峰工作，推动我省建材行业高质量成长，按照《国务院关在印发2030年前碳达峰步履方案的通知》（国发〔2021〕23号）《关在印发建材行业碳达峰实行方案的通知》（工信部联原〔2022〕149号）《关在印发浙江省工业范畴碳达峰实行方案的通知》（浙经信绿色〔2023〕57号），连系我省建材行业现实，制订本方案。

1、整体要求

（一）指点思惟

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的二十年夜精力，安身新成长阶段，贯彻新成长理念，构建新成长款式，对峙系统不雅念、稳中求进，以建材行业碳达峰方针为引领，以深化供给侧鼎新为主线，以科技立异为动力，以减量置换和节能革新为首要抓手，出力优化建材行业用能布局，提高资本综合操纵效力，增强开辟和推行低碳建材产物，公道指导建材产物减量利用，延续鞭策建材行业高质量成长，确保如期实现碳达峰。

（二）根基原则

对峙兼顾推动、重点冲破。兼顾斟酌碳达峰工作与财产链供给链平安不变的关系，以排放占比高的水泥、玻璃等行业为重点，环绕能耗量年夜的熟料煅烧、玻璃熔制等要害环节，精准施策冲破瓶颈问题。

对峙有为当局、有用市场。对峙当局主导和市场运作，落实主体责任，健万能效、环保、平安等范畴束缚鼓励机制，充实调动市场主体节能降碳的积极性，阐扬市场在资本设置装备摆设中的决议性感化。

对峙立异引领、科技支持。阐扬手艺立异引领感化，加年夜立异投入，增强节能降碳范畴要害共性手艺设备研发，增进低碳建材品种提质扩量，加速进步前辈科技功效转化和合用低碳手艺推行。

对峙综合施策、均衡有序。增强财务、金融、投资、价钱、能源等政策与财产、情况庇护政策的调和共同，应用市场化法制化体例，积极稳妥鞭策行业碳达峰。

（三）首要方针

“十四五”时代，建材财产布局和用能布局较着优化，水泥、玻璃、墙材等重点产物单元能耗、碳排放强度不竭降落，水泥熟料产能降落8%，熟料单元产物综合能耗降落5%。水泥熟料、平板玻璃和陶瓷成品等重点产物到达能效1级（标杆）程度产能比例提高到50%以上（水泥熟料100公斤标煤/吨熟料、平板玻璃8公斤标煤/重量箱〔熔窑≥800吨/天〕、光伏压延玻璃260公斤标煤/吨〔熔窑≥300吨/天〕、陶瓷砖4公斤标煤/平方米〔吸水率≤0.5%〕、卫生陶瓷300公斤标煤/吨）。洁净能源总装机容量（太阳能光伏、储能）到达135MW以上，水泥熟料出产企业年夜气污染防治绩效A级比例晋升至50%以上。“十五五”时代，建材行业原料替换程度较着提高，绿色低碳、轮回成长的财产系统根基成立，在2030年前确保实现建材行业碳达峰。

2、重点使命

（一）加速财产布局调剂

1.严酷节制新增产能。严酷落实《浙江省水泥玻璃行业产能置换实行法子》，通用水泥熟料退生产能与扶植产能的置换比例提高到2：1，新建熟料项目单元产物能耗必需到达GB16780-2021划定的1级尺度。重点压减石灰石资本匮乏、空气质量较差地域的水泥熟料产能，撑持熟料出产企业展开省外结构和向省里肯定的重点扶植区转移。进一步研究落实2500吨/日和以下水泥熟料出产线整合退出方案，省市县协力分年度推动。增强石灰、建筑卫生陶瓷、墙体材料等行业治理，提防产能无序扩大。（责任单元：省经信厅、省成长鼎新委、省生态情况厅）

2.积极指导低效产能有序退出。严酷履行《财产布局调剂指点目次》等划定，果断裁减掉队出产工艺、手艺、装备。依照平安、环保、质量、能源等范畴法令律例、强迫性尺度和政策要求，对重点用能单元和高耗低效企业增强监视查抄，指导低效产能有序退出。鼓动勉励领军企业、第三方机构等结合展开资本整合和吞并重组，优化行业结构。（责任单元：省经信厅、省成长鼎新委、省生态情况厅、省市场监管局）

3.有序展开错峰出产。根据行业运行、极端气候应对等需求，连系季候性污染减排和区域情况空气质量巩固改良要求，制订实行年度错峰出产打算，紧缩节制水泥产量。完美水泥错峰出产，分类指点，差别管控。综合水泥企业地点城市的年夜气情况情势，适度增添冬季停运时候。加年夜落实和查抄力度，充实操纵鼓励束缚机制，调动企业依法依规实行错峰出产的积极性。（责任单元：省经信厅、省生态情况厅）

（二）加速节能降碳革新

4.推动实行节能降碳项目。晋升建材行业整体手艺程度，水泥行业撑持熟料出产线低氮燃烧、生料辊压机终粉磨、低阻旋风预热等单项二代手艺革新，玻璃行业加速浮法玻璃一窑多线等手艺利用，烧结砖行业加速推行窑炉密封保温节能手艺设备和余热操纵手艺，加气混凝土行业增强推行节能汽锅、余热余气废气操纵、高效倒气等设备和手艺，混凝土预制构件行业要增强出产进程主动化革新。力争每一年推动实行建材企业节能降碳综合手艺革新项目100项以上。（责任单元：省经信厅、省成长鼎新委）

5.加速低碳手艺研发利用。以水泥、玻璃等行业共性要害低碳工艺与手艺设备为重点，鞭策窑炉氢能煅烧手艺、年夜型玻璃熔窑“火-电”复合融化、窑炉烟气碳捕集操纵与封存等手艺攻关，构成一批科技功效。加速气凝胶材料、低温余热高效操纵手艺等研发利用。阐扬年夜企业引领感化，摸索扶植一批建材氢能操纵、全氧燃烧、低碳胶凝材料、固碳建材试点示范。（责任单元：省科技厅、省经信厅、省成长鼎新委）

6.摸索智能低碳利用场景。鼓动勉励开辟利用基在数据驱动、机理模子、经验模子、仿真模子的进步前辈工艺节制系统，成立面向原料进料、反映进程、质量节制、污染物排放、能源耗损等建材出产重点环节的全流程动态调剂。加速摸索建材工业与“5G+工业互联网”融会成长，打造更多典型利用场景，推动扶植一批集����kaiyun.txt智能出产、智能运维、智能治理在一体的智能矿山和智能工场。（责任单元：省经信厅、省成长鼎新委、省科技厅）

（三）完美绿色制造系统

7.推动行业洁净出产。加速落实水泥行业超低排放革新实行方案，对原料矿山开采、水泥（熟料）制造和年夜宗物料产物运输实行全流程革新，所有水泥熟料出产企业对比年夜气污染防治绩效A级尺度实行提级革新，鞭策玻璃等企业对比年夜气污染防治绩效A级尺度实行提级革新。打造绿色供给链，鼓动勉励中远程运输采取铁路、水路，中短途运输采取管廊、新能源车辆，削减厂内物料的二次倒运和汽车运输。延续奉行绿色设计，扶植一批绿色工场、无废工场。（责任单元：省经信厅、省成长鼎新委、省生态情况厅）

8.丰硕低碳建材产物。按照绿色建材尺度系统，加速推动水泥、玻璃、墙体材料、陶瓷等范畴产物认证，提高绿色建材产物供给和质量程度。水泥行业加速成长低钙水泥熟料、低熟料系数水泥、新型固碳胶凝材料等新型低碳水泥、超高机能混凝土、固碳混凝土与水泥成品，玻璃行业加速成长低辐射镀膜玻璃、真空玻璃、光热玻璃等高效节能玻璃和光伏玻璃，墙材行业重点研发尺度化出产的轻质高强隔墙板、围护板材、蒸压加气混凝土屋面板等。加速成长生物资建材。（责任单元：省经信厅、省成长鼎新委、省科技厅）

9.加速绿色建材推行。阐扬当局采购的示范引领感化，指点推动杭州、宁波、绍兴、湖州、台州等当局采购撑持绿色建材增进建筑品质晋升试点城市加速推动试点工作。延续展开顶墙、门业、新墙材等绿色建材产物下乡勾当。增强绿色建材推行利用（责任单元：省经信厅、省财务厅、省扶植厅、省市场监管局）

（四）提高原料替换程度

10.晋升固废操纵程度。撑持推动4000吨/日和以上水泥熟料出产线协同措置年夜宗危险废料、糊口垃圾项目扶植。水泥、墙材等行业在原料选择中，应综合操纵粉煤灰、炉渣、江河湖淤泥、建筑垃圾、选矿废渣（粉末）、地铁砂、脱硫（磷）石膏等烧毁资本，削减对自然资本的耗损。依照工业烧毁物综合操纵尺度，落实好资本综合操纵税收政策。（责任单元：省经信厅、省生态情况厅、省成长鼎新委、浙江省税务局）

11.削减碳基材料利用量。在包管产物质量的条件下，加速水泥等行业非碳酸盐原料替换，慢慢削减碳酸盐原料用量。推行高固废掺量的低碳水泥出产手艺，指导水泥企业经由过程磷石膏、钛石膏、氟石膏、矿渣、电石渣、钢渣、镁渣、粉煤灰等非碳酸盐原料制水泥，下降出产进程二氧化碳排放。（责任单元：省经信厅、省成长鼎新委）

12.指导建材产物减量利用。提高水泥、玻璃、混凝土等产物质量和利用程度，增进产物减量利用。以政策投资或以当局投资为主的公建项目为重点，鞭策成长装配式建筑，延续鞭策绿色建筑全笼盖。（责任单元：省经信厅、省成长鼎新委、省扶植厅）

（五）优化行业用能布局

13.增添洁净能源利用。操纵建材企业生料均化库、出产车间等年夜型建筑屋面，扶植一批散布式光伏电站和储能电站，提高非化石能源消费比例。在价钱可承受、供给有保障的环境下，公道提高自然气、电等洁净能源在行业的利用比重。奉行散布式洁净能源和储能一体化系统利用，撑持推动多能高效的互补操纵。（责任单元：省能源局、省经信厅）

14.增添替换燃料利用。提高水泥窑等重点行业利用替换燃料手艺的出产线比重，削减燃煤利用。鞭策替换燃料高热值、低本钱、尺度化预处置，完美农林烧毁物范围化收受接管等上游财产链配套，提高衍生燃料供给能力。撑持水泥窑操纵废旧轮胎、垃圾衍生燃料等可燃烧毁物，撑持生物资燃料等替换燃煤。（责任单元：省经信厅、省能源局）

3、保障办法

（一）增强兼顾调和。落实省工业碳达峰调和机制，兼顾推动建材行业碳达峰。省级部分要增强沟通协作，构成工作协力，依照职责分工增强催促指点。各地有关部分要做好要素保障工作，依法依规推动步履打算的实行。金华、衢州等2500吨/日水泥熟料出产线比力集中地域要进一步研究细化当地区减量置换方案，增强彼此合作，确保方案顺遂实行。指导能效程度相对掉队企业制订节能降碳“一企一方案”，明白推动步调、革新刻日、手艺线路、工作节点、预期方针等。（责任单元：省级相干部分）

（二）加年夜政策撑持。撑持建材工业节能降碳手艺革新，相干资金积极撑持列入省级重点节能降碳手艺革新打算的项目。各地要增强对建材工业革新晋升的撑持，落实好情况庇护、节能节水、资本综合操纵等税收优惠政策。完美企业碳排放监测、陈述、核对工作系统，指点企业规范展开计量用具检定。（责任单元：省经信厅、省成长鼎新委、省财务厅、省生态情况厅、省市场监管局、浙江省税务局）

（三）做好舆论指导。充实操纵当局部分、行业协会、新闻媒体等渠道，增强政策解读和舆论指导，普遍传布建材行业低碳成长理念。遴选能效程度凸起、整改成效凸起的企业，构成一批可鉴戒、可复制、可推行的典型案例，和时进行宣扬推介。（责任单元：省经信厅、省成长鼎新委、省生态情况厅、省市场监管局）

（四）强化责任落实。将建材工业碳达峰工作纳入工业碳达峰工作查核系统，落实属地责任，确保相干政策要求履行到位。强化节能法律，聚焦重点企业、重点用能装备，增强节能法令律例、强迫性节能尺度履行环境监视监察。强化约谈、传递等轨制，对履行不力的部分和单元进行追责问责。（责任单元：省经信厅、省成长鼎新委）

本方案自2024年3月1日起实行。

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