为高质量推动水泥和焦化行业超低排放革新，近日，江苏省发布水泥和焦化行业超低排放革新实行方案。

为高质量推动水泥和焦化行业超低排放革新，近日，江苏省发布水泥和焦化行业超低排放革新实行方案。

实行方案明白，周全推动江苏省水泥和焦化行业超低排放革新和评估监测。到2025年年末，全省水泥和焦化企业根基完成超低排放革新和洁净出产革新；到2027年年末，全省水泥和焦化企业完成超低排放革新和评估监测。全省新建、扩建（含搬家）水泥和焦化项目要到达超低排放程度。

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江苏省水泥和焦化行业超低排放革新实行方案

实行水泥和焦化行业超低排放是鞭策行业绿色低碳高质量成长、助力深切打好蓝天捍卫战的主要行动。为贯彻落实《中共中心国务院关在深切打好污染防治攻坚战的定见》《空气质量延续改良步履打算》《江苏省“十四五”生态情况庇护计划》《江苏省深切打好重污染气候消弭、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚步履实行方案》等有关要求，高质量推动水泥和焦化行业超低排放革新，连系我省现实，特制订本方案。

1、整体要求

（一）指点思惟

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻党的二十年夜精力，周全落练习近生平态文明思惟，对峙精准、科学、依法治污，推动实行水泥和焦化行业超低排放，晋升全流程、全进程年夜气污染治理程度，鞭策行业绿色低碳高质量成长，增进年夜气情况质量延续改良，实现减污降碳协同增效，为深切打好污染防治攻坚战供给有力支持，更好知足人平易近大众对夸姣糊口的期盼。

（二）根基原则

对峙系统晋升，协同增效。兼顾推动水泥和焦化行业超低排放革新和行业碳减排步履，优化调剂财产、原料、用能、运输布局，对峙泉源防控、进程管控和结尾治理相连系，实现减污降碳协同增效。

对峙凸起重点，散布推动。以改良年夜气情况质量为焦点，以氮氧化物和挥发性有机物等多污染物协同减排为重点，综合斟酌手艺、经济、市场等前提，肯定分阶段革新使命。

对峙分类治理，综合施策。按照水泥和焦化行业出产和排放特点，对有组织排放、无组织排放、物料产物运输和监测监控分类提出指标限值和办法要求；综合采纳财务、价钱、金融、环保等政策，多措并举鞭策实行。

对峙企业主体，当局指导。强化企业主体责任，加年夜资金投入，严把工程质量，增强运行治理；更好阐扬当局感化，构成有用鼓励和束缚，加强办事意识，营建公允竞争、健康有序的成长情况。

（三）首要方针

周全推动我省水泥和焦化行业超低排放革新和评估监测。到2025年末，全省水泥和焦化企业根基完成超低排放革新和洁净出产革新；到2027年末，全省水泥和焦化企业完成超低排放革新和评估监测。全省新建、扩建（含搬家）水泥和焦化项目要到达超低排放程度。

2、指标要求

水泥和焦化企业超低排放是指所有出产环节的年夜气污染物有组织排放、无组织排放，和运输进程、监测监控到达超低排放要求。水泥企业包罗水泥熟料出产企业和自力粉磨站（含出产特种水泥、协同措置固废的水泥企业），出产环节包罗矿山开采和输送、破裂、粉磨、配料、熟料煅烧、烘干、协同措置等，和物料产物贮存运输。焦化企业包罗自力焦化企业和钢焦结合企业，出产环节包罗备煤、炼焦、熄焦、焦处置、煤气净化、化学产物深加工等，和物料产物贮存运输。节制指标和办法要求见附件。

3、重点使命

（一）优化调剂财产布局

严酷履行平安、环保、质量、能耗等相干法令律例尺度和《财产布局调剂指点目次》等政策，依法依规裁减出产平安无保障、工艺装备掉队、污染排放不达标的掉队产能。严酷履行水泥行业产能置换政策，果断遏制背规新增产能。严酷审批新建、改扩建项目，新建、改扩建项目应到达超低排放程度和洁净出产进步前辈程度，确保项目存案、安评、环评、排污许可、节能审查等手续齐备、完整，项目扶植合适相干法令律例尺度要求。严酷落实首要污染物排放总量节制、能源耗损总量和强度节制，推动实行碳排放总量和强度节制，切实推动水泥和焦化行业财产布局优化进级。列入省裁减退出打算的水泥和焦化企业或举措措施，可不再要求实行超低排放革新，但应知足相干排放尺度要求，并按时完成关停退出。已完成超低排放革新的钢焦结合企业，要对标对表、查漏补缺，确保焦化工序到达本方案要求。

（二）有序实行超低排放

各地依照超低排放革新方案的整体要求，掌控好节拍和力度，高质量推动实行水泥和焦化企业超低排放革新和评估监测。要增强对企业办事和指点，帮忙企业公道选择革新手艺线路，调和解决洁净运输等重年夜事项。

企业应因厂制宜选择成熟合用的环保手艺。除尘可采取高效电除尘、袋式除尘、电袋复合除尘等手艺，脱硫可采取干法脱硫、复合脱硫等手艺，脱硝可采取选择性非催化还原（SNCR）、选择性催化还原（SCR）、SNCR—SCR结合脱硝、活性焦等手艺。强化泉源节制，水泥窑可配备低氮燃烧器，采取分级燃烧和其他分化炉含氧量邃密化管控等低氮燃烧手艺；焦炉可采取分段（多段）燃烧、炉内废气轮回、单孔炭化室压力调理、负压装煤等泉源节制办法。水泥企业应采纳有用办法节制氨逃逸，脱硝氨水耗损量小在3。5kg/t熟料（基在20%的氨水浓度折算）。鞭策打消烟气旁路，确因平安出产需要保存的，在非告急环境下封闭并铅封，经由过程安装主动监测装备、流量计等体例增强监管。鼓动勉励在旁路设置感应式阀门，将阀门开启状况、开度等旌旗灯号接入中控系统，并保留汗青记实。

无组织排放节制应采取密闭、封锁等有用治理办法，依照“应收尽收”原则公道设置装备摆设废气搜集举措措施，优化搜集风量。鼓动勉励采取全封锁机械化料场、筒仓、圆库等物料贮存体例。优化工艺流程，削减转运环节，下降物料落差，缩短运输距离。焦炉采纳正压密封、砖缝灌浆、陶瓷焊补等泉源节制办法削减炉墙串漏。半焦炉装煤采纳有用办法节制煤气外逸，鼓动勉励余热操纵。各类储罐（槽、池）和有机液体装载点位搜集的高浓度VOCs废气接入压力均衡系统或燃烧处置；脱硫再生、硫铵结晶、硫磺（膏）出产、脱硫废液提盐、焦油渣干化、出产废水处置、化学品深加工等举措措施或车间搜集的低废气浓度VOCs废气采取高效（组合）工艺处置，鼓动勉励作为助燃风引入燃烧装配；鼓动勉励焦油渣经由过程离心干化等体例减量处置后直接进入配煤等其他环节。

增强洁净运输革新，鼓动勉励和撑持企业经由过程新建或操纵已有铁路专用线、买通与骨干线毗连等体例，有用增添铁路运力；对短距离和厂内运输物料的，优先采取封锁式的管道、管状带式输送机、皮带通廊等体例运输。企业应配备专职人员增强运输治理，扶植门禁和视频监控系统，成立进出厂运输车辆、厂内运输车辆、非道路移念头械电子台账。

（三）兼顾推动减污降碳

鼓动勉励水泥和焦化企业在超低排放革新时兼顾展开减污降碳和洁净出产革新，积极摸索污染物和温室气体协同节制工艺手艺。鼓动勉励企业优先采取洁净低碳运输体例，打造绿色供给链。

鞭策水泥企业非碳酸盐原料替换，在保障产物质量条件下，提高含钙、镁废渣资本替换石灰石比重，周全下降水泥出产进程中二氧化碳排放；提高矿渣、粉煤灰工业废料掺加比例，下降熟料系数。提高水泥产物质量和利用程度，增进水泥减量化利用。积极推动燃料替换，操纵水泥窑协同措置固体废料等替换煤炭；采取自力热源烘干的企业，鼓动勉励利用自然气、电等洁净能源。展开节能减污降碳手艺革新，严酷履行水泥单元产物能源耗损限额要求，在划定时限内将能效基准程度以下熟料产能清零，力争到达能效标杆程度。加速冲破水泥悬浮沸腾煅烧、低温余热高效操纵等节能低碳手艺，推行低阻旋风预热器、高效烧成、高效篦冷机、高效节能粉磨等节能降碳手艺设备。

指导焦化财产链向下流高附加值邃密化工产物延长。鼓动勉励管式炉采取蒸汽加热或电加热替换煤气加热，推行利用上升管余热收受接管、轮回氨水和初冷器余热收受接管等减污降碳手艺。阐扬焦炉煤气富氢特征，推动钢焦结合企业展开焦炉煤气重整直接还原炼铁工程。展开节能降碳手艺革新，鞭策高效蒸馏、热泵等进步前辈节能工艺手艺利用，现有焦化企业需在划定时限内到达煤炭洁净操纵能效基准程度以上，力争到达标杆程度。采纳焦炉煤气高效综合操纵办法，增强煤气管网出产调剂治理，提高煤气操纵率。推行焦炉煤气脱硫废液提盐、制酸等高效资本化操纵手艺，解决烧毁物污染问题。

（四）晋升情况治理程度

成立健全企业环保治理机构，设置环保专职人员。成立企业环保举措措施检验与保护、情况监测、环保监视与查核、环保应急预案等治理轨制。依照排污许可手艺规范要求，规范、正确、完全记实情况治理台账，照实反映出产举措措施、污染治理举措措施运行环境。

增强超低排放运行治理。水泥企业应确保水泥熟料出产与脱硝系统同步运行，做好脱硝剂采购记实、耗损量平常查抄记实和喷枪保护记实；采纳公道节制脱硝剂用量，优化反映温度、反映区间和逗留时候等有用办法节制氨逃逸；按期查抄无组织排放举措措施运行环境，可经由过程智能化、数字化扶植，实现无组织排放精准管控。焦化企业应强化热工调理，连结出产不变；成立按期巡检工作机制，增强炉门清算与泄漏修复治理，按照产尘点距聚散理设置捕集装配；增强出产组织治理和装备保护，下降推焦除尘风机、焦炉烟囱风机和煤气鼓风机等变乱检验频次，削减非正常工况污染物排放；规范展开装备与管线组件泄漏检测与修复（LDAR），提高消息密封点邃密化治理程度；增强全厂一体化情况管控平台数据动态阐发和预警利用。

4、政策办法

（一）落实税收优惠政策。依照情况庇护税法有关条目划定，对合适要求的企业赐与税收优惠待遇。应税年夜气污染物排放浓度低在国度和江苏省划定污染物排放尺度百分之三十的，减按百分之七十五征收情况庇护税；低在百分之五十的，减按百分之五十征收情况庇护税。落实购买情况庇护专用装备投资额抵免企业所得税优惠政策。

（二）赐与专项资金奖补。将水泥和焦化企业超低排放革新项目纳入中心年夜气污染防治专项资金和省生态情况庇护专项资金撑持重点，按划定予以资金津贴。鼓动勉励银行机构赐与企业信贷撑持用在超低排放革新，撑持合适前提的企业刊行债券进行直接融资，召募资金用在超低排放革新等范畴。

（三）实施差别化环保治理。充实阐扬标杆企业引领示范感化，对已完成超低排放革新并公示的水泥和焦化企业，可以展开A级绩效评级工作，纳入重污染气候应急管控宽免名单、监视法律正面清单，优先撑持企业评选绿色领军企业和放置津贴资金。对未按时限完成超低排放革新的水泥和焦化企业，重污染气候预警时代严酷依照要求落实应急减排办法，加年夜法律监管力度。

5、组织实行

（一）增强组织带领。省生态情况厅会同省成长鼎新委、工业和信息化厅、财务厅、交通运输厅等组织实行本方案，各有关部分各司其职、各负其责、紧密亲密共同，构成协力，增强对处所工作指点，和时调和解决推动进程中的坚苦和困难。生态情况部分会同有关单元成立水泥和焦化企业超低排放革新治理台账。各地要增强组织带领，做好监视、治理和办事工作。各设区市制订当地水泥和焦化企业超低排放革新打算，肯定年度重点革新项目，细化方针使命，明白完成时候，在2024年6月底前报送省生态情况厅、工业和信息化厅。

（二）强化企业责任。企业是实行超低排放革新的责任主体，要严酷落实国度和省市相干要求，力图做到企业带领真正视、资金真投入、实行真工程、治理程度真晋升，确保定期高质量完成超低排放革新和评估监测使命。企业要增强人员手艺培训，健全内部环保查核治理机制，实现治理举措措施持久持续不变运行。在环保治理工程扶植和运行进程中，要严酷履行平安治理有关划定，切实落实企业平安出产主体责任。

（三）严酷评估监测。企业完成超低排放革新并持续不变运行一个月后，可自行或拜托有天资的监测机构和有能力的手艺机构，严酷依照指标要乞降相干手艺文件展开评估监测。企业不变到达超低排放要求的，将评估监测陈述报送本地生态情况部分、工业和信息化等部分，并按照生态情况部相干要求展开公示，接管全社会监视。鼓动勉励行业协会阐扬桥梁和纽带感化，指点企业展开超低排放革新和评估监测工作。

（四）强化监视治理。各地要做好平常监视和法律查抄，对超标排放企业、未按证排污企业依法依规惩罚，对偷排偷放、弄虚作假、私行停运环保举措措施等背法行动依法峻厉冲击。对已完成超低排放革新的，成立动态监视治理台账，依托长途监控、年夜数据阐发等展开非现场监管；对不克不及不变实现超低排放的，和时调剂出动态治理名单，视情节打消相干优惠政策。

（五）增强宣扬指导。做好政策解读，宣扬推行处所和企业的经验做法，营建有益在展开超低排放革新的杰出舆论空气，加强企业展开超低排放革新的责任感和声誉感。各有关部分要积极跟踪相干舆情动态，和时回应社会关心。

附件：水泥和焦化行业超低排放革新节制指标和办法要求

1、有组织排放节制指标

水泥企业：水泥窑和窑尾余热操纵系统在基准含氧量10%的前提下，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨排放浓度小时均值别离不高在10、35、50、8mg/m3；采取自力热源的烘干机、烘干磨、煤磨和冷却机等在基准含氧量8%的前提下，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值别离不高在10、35、50mg/m3。矿山开采进程中破裂机，生料和煤粉制备进程中的破裂机、磨机，熟料、石膏、夹杂材料贮存运输等，水泥粉磨、储存、破裂、包装、散装、发运等出产环节，和其他透风出产装备等颗粒物排放浓度小时均值不高在10mg/m3。

焦化企业：焦炉烟囱在基准含氧量8%的前提下，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷总烃、氨排放浓度小时均值别离不高在8、30、100、50、8mg/m3；管式炉等燃用煤气举措措施的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值别离不高在10、20、100mg/m3；装煤和干法熄焦颗粒物、二氧化硫排放浓度小时均值别离不高在10、50mg/m3；推（出）焦颗粒物、二氧化硫排放浓度小时均值别离不高在10、25mg/m3；冷鼓、苯贮槽、库区焦油各类贮槽和装载举措措施的非甲烷总烃排放浓度小时均值不高在50mg/m3；酚氰废水贮存、处置举措措施的非甲烷总烃排放浓度小时均值不高在10mg/m3；精煤破裂、焦炭破裂、筛分、转运，硫铵结晶干燥，和其他透风出产装备等颗粒物排放浓度小时均值不高在10mg/m3。

2、无组织排放节制要求

物料贮存、物料输送、出产工艺进程等无组织排放源，在保障平安出产的条件下，采纳密闭、封锁等有用节制办法。无组织排放节制举措措施应与出产举措措施同步正常运行，产尘点和出产举措措施无可见烟尘外逸。厂区整洁无积尘，无较着异味。

物料贮存：煤炭、焦炭、针状焦、沥青、石墨、石灰石、页岩、泥岩、煤矸石等块状或粘湿物料在知足平安出产的前提下，采取密闭料仓或封锁料场（仓、库、棚）等体例贮存，此中封锁料场内设置喷雾抑尘装配。石灰、生料、干粉煤灰、矿渣微粉、制品水泥、除尘灰、脱硫灰等粉状物料应采取密闭料仓、储罐等体例密闭贮存，并安装抑尘举措措施。焦化企业焦油、粗苯、甲醇、酚油、蒽油、炭黑油、轻油、洗油等有机液体，焦油渣、酸焦油、粗苯残渣、洗油残渣、沥青渣等有机固废和其他VOCs物料，应密闭贮存，并将废气接入压力均衡系统或燃烧处置。水泥企业协同措置固体废料的，其储存举措措施应采取封锁办法，确保此中有糊口垃圾或污泥寄存时处在负压状况；储存举措措施内抽取的空气应导入水泥窑高温区燃烧处置，或经其他办法处置达标后排放。

物料输送：煤炭、焦炭、针状焦、沥青、石墨、石灰石、页岩、泥岩、煤矸石等块状或粘湿物料采取管状带式输送机、皮带通廊等体例输送；确需汽车运输的，应利用封锁车箱，装卸车时采纳除尘或抑尘办法。石灰、生料、干粉煤灰、矿渣微粉、制品水泥、除尘灰、脱硫灰等粉状物料应采取力量输送装备、罐车和其他体例密闭运输。散装原燃料卸车、上料、配料、输送在确保平安的环境下密闭或封锁功课。运输皮带、斗提、斜槽等应全封锁，各转载、下料口等产尘点应设置集气罩并配备高效除尘器，库顶应配备袋式除尘器。焦化企业焦油、粗苯、甲醇、酚油、蒽油、炭黑油、轻油、洗油等有机液体，焦油渣、酸焦油、粗苯残渣、洗油残渣、沥青渣等有机固废和其他VOCs物料，转移和输送时应采纳密闭办法。粗苯、甲醇、酚油、轻油等挥发性有机液体装载时，应采取底部装载或顶部淹没式。液氨和氨水的卸载、输送、制备、贮存应密闭，并采纳氨气泄漏检测和节制办法；应利用专用密闭罐车运输，配套氨气收受接管或接收回用装配。企业厂区和料场出口应配备高压清洗装配，对运输车辆的车身、车轮、底盘进行冲刷。厂区和周边道路应硬化，并采纳打扫、按时洒水等办法，连结洁净。

出产工艺进程：石灰石、熟料、煤、焦炭、夹杂材等物料厂内破裂时，应在破裂机进料口设置集气罩，出料口采取密闭装配，并配备除尘举措措施。水泥企业磨前喂料装配、烘干机与集气罩的毗连处应密闭，卸料口和除尘器出灰口应安装锁风装配；熟料冷却机卸料口应设置集气罩，并配备除尘举措措施。水泥窑系统应连结微负压，按期查抄。常规焦炉装煤除尘采取导烟除尘手艺或单炭化室压力调理或地面站除尘手艺，推焦采取地面站除尘手艺，机侧炉口应设置废气搜集处置装配；热收受接管焦炉的装煤、推焦、机侧炉门采取地面站除尘或车载除尘手艺；半焦（兰炭）炭化炉采取双室双闸给料器，炉顶装煤场口采纳封锁办法，安装除尘、废气搜集等装备，出焦应对运输举措措施封锁和废气搜集处置。焦化企业应采取干法熄焦工艺。焦炉炉门、装煤孔盖、上升管盖、上升管根部、桥管与阀体承插等采纳密封手艺，焦炉安装荒煤气主动焚烧放散装配。依照《挥发性有机物无组织排放节制尺度》（GB 37822—2019）划定展开泄漏检测与修复（LDAR）工作。煤气净化、化学产物深加工等区域安装煤气焚烧放散装配，放散煤气应和时点燃并充实燃烧。焦化企业的出产废水应采取密闭管道输送或加盖沟输送，接进口和排出口采纳与情况空气隔离的办法。贮存、调理、气浮、隔油等废水预处置举措措施和厌氧池、预曝气池应加盖并配备废气搜集处置举措措施，采取高效（组合）工艺处置，鼓动勉励作为助燃风引入燃烧装配。煤气净化和化学产物收受接管进程的开式轮回冷却水系统，VOCs无组织排放节制要求合适《挥发性有机物无组织排放节制尺度》（GB 37822—2019）的划定。

3、洁净运输要求

进出企业的物料和产物采取铁路、水路、管道、管状带式输送机、皮带通廊等洁净体例运输比例不低在80%，其余汽车运输部门采取新能源或国六排放尺度的车辆；达不到80%的部门，可以采取新能源汽车替换（2025年末前新能源汽车替换比例不低在60%）。厂内运输采取新能源运输车辆（2025年末前可采取国六排放尺度车辆）；非道路移念头械原则上采取新能源，无对应产物的应知足国四和以上排放尺度（2025年末前可采取国三排放尺度非道路移念头械）。危化品运输等特种车辆可采取国五和以上排放尺度车辆（燃气车辆到达国六排放尺度）。

4、监测监控要求

实行超低排放革新的水泥和焦化企业，应经由过程周全增强污染物排放主动监测、进程监控、视频监控和空气质量微站监测等体例自证不变到达超低排放要求。

水泥窑和窑尾余热操纵系统、水泥窑窑头（冷却机）、煤磨、水泥磨、自力烘干热源，焦化企业焦炉烟囱、装煤、推（出）焦、管式炉等����kaiyun.txt首要排口应安装烟气排放持续在线监测系统（CEMS），与生态情况部分联网并验收，水泥窑和窑尾余热操纵系统应增添氨排放主动监测，焦炉烟囱（含热备烟囱）应增添非甲烷总烃和氨排放主动监测。焦化企业在煤气净化、油库、化学出产品深加工等区域安装光离子化检测器（PID）、氢火焰离子化检测器（FID）等VOCs监测装备，此中煤气净化区域最少安装一套FID。

水泥窑、窑尾烟气处置系统安装散布节制系统（DCS），同步记实出产进程和污染举措措施运行的要害参数，包罗水泥窑喂料量、喂煤量（窑头燃烧器、分化炉）、分化炉温度、窑尾烟室温度、预热器出口温度、CO浓度、协同措置年夜宗废料入窑量、脱硫剂利用量、脱硫剂仓料（液）位、脱硝剂利用量、脱硝剂仓料（液）位、反映器收支口烟气温度和NOX浓度、除尘器风量、风电机流、排口烟气量、氧含量、污染物排放浓度等。焦化企业应在炼焦、煤气净化、化学产物深加工等首要出产举措措施和污染治理举措措施安装DCS，同步记实装煤时候、装煤量、推（出）焦时候、装煤和推（出）焦电流、干法熄焦晋升机功课记实、煤气放散口压力曲线、初冷器打算温度、煤气风电机流、粗苯利用量、外供煤气流量、加热炉燃烧温度、脱硝剂利用量、脱硫剂利用量、除尘器风量、风电机流、排口烟气量、氧含量、污染物排放浓度、VOCs废气燃烧举措措施废气流量和燃烧装配处置温度等要害参数。

在水泥企业的矿山开采、料场运输车辆进出口、水泥熟料出产各工艺下料口、输送通道、制品装卸点和发运进出口，焦化企业的焦炉炉顶、焦炉机侧和焦侧（含半焦炉出焦侧）、干熄焦装入装配、筛焦楼筛分、焦炭装车区域、储煤和储焦装配收支口等重点工序安装高清视频监控举措措施。在厂区首要产尘点密闭罩、收尘罩等无组织排放节制举措措施周边设置总悬浮微粒（TSP）浓度监测仪。原料和燃料储库进出口，窑头、窑尾、水泥粉磨、储煤和储焦装配收支口、焦炉区域等易产尘区域和车间进出口，厂内物料运输骨干道路路口、长渡过200米的物料运输道路中部设置空气质量监测微站。成立洁净运输电子台账，在运输车辆进出厂区门口安装门禁和视频监控系统，实现车辆信息收集、信息校验、进出厂治理、信息统计、照片收集、视频监控、数据贮存和互换等功能。

扶植全厂一体化情况管控平台，记实有组织排放和无组织排放相干监测监控环境、治理举措措施运行环境和洁净运输环境等。CEMS系统、DCS系统、空气质量监测微站数据、TSP浓度监测数据、洁净运输电子台账等数据最少保留五年以上，高清视频监控数据最少保留一年以上。

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