应急治理部、国度矿山平安监察局近日发布关在贯彻落实《煤矿平安出产条例》的通知，旨在为煤矿平安出产工作供给强有力法治保障。

应急治理部、国度矿山平安监察局近日发布关在贯彻落实《煤矿平安出产条例》的通知，旨在为煤矿平安出产工作供给强有力法治保障。

通知指出，《条例》将在5月1日起实行，抓好《条例》贯彻落实，是强化煤矿平安出产工作和提防化解煤矿重年夜风险隐患的有力行动，是鞭策煤矿平安出产治理模式向事前预防转型的有用路子，将为规范煤矿企业平安出产经营、预防和削减煤矿出产平安变乱、增进经济社会健康成长供给有力支持保障。

》》》以下为通知详情：

应急治理部 国度矿山平安监察局关在贯彻落实《煤矿平安出产条例》的通知

应急〔2024〕15号

各省、自治区、直辖市和新疆出产扶植兵团应急治理部分、煤矿平安监管部分、煤炭行业治理部分，国度矿山平安监察局各省级局，有关中心企业：

《煤矿平安出产条例》（国务院令第774号，以下简称《条例》）已在2024年1月24日公布，将在2024年5月1日起实施。为做好宣扬贯彻工作，确保《条例》获得更好实行，为煤矿平安出产工作供给强有力法治保障，现就有关事项通知以下。

1、充实熟悉《条例》公布实行的主要意义

《条例》是煤矿平安出产范畴的一部根本性骨干律例，对煤矿平安出产工作意义重年夜，表现了党中心、国务院对煤矿平安出产工作的高度正视。《条例》周全总结了煤矿平安出产工作持久以来堆集的好经验好做法，是在贯彻新成长理念、鞭策矿山平安出产工作高质量成长进程中构成的主要立法功效。《条例》的公布和实行，有益在周全规范煤矿平安出产工作，进一步落实煤矿企业平安出产主体责任，强化煤矿平安监管监察部分职责，对晋升素质平安程度、增进煤矿平安出产情势不变好转具有主要意义。

抓好《条例》贯彻落实，是强化煤矿平安出产工作和提防化解煤矿重年夜风险隐患的有力行动，是鞭策煤矿平安出产治理模式向事前预防转型的有用路子，将为规范煤矿企业平安出产经营、预防和削减煤矿出产平安变乱、增进经济社会健康成长供给有力支持保障。各级应急治理部分、煤矿平安监管监察部分、煤炭行业治理部分和泛博煤矿企业要充实熟悉贯彻实行《条例》的主要意义，当真组织做勤学习、宣扬和实行前的预备工作，并在现实工作中切实落实《条例》的各项划定。

2、普遍深切展开进修宣扬

各级应急治理部分（不承当煤矿平安监管职责����kaiyun.txt的除外，下同）、煤矿平安监管监察部分、煤炭行业治理部分要敏捷组织展开进修宣扬勾当，周全体会《条例》的主要意义、立法主旨、法令轨制、监管监察内容、法令责任和对煤矿企业的法令规范等。要经由过程举行专题培训班、干部轮训、专家讲座、以案释法、法令常识比赛等体例，确保全系统行政法律人员逐条逐字进修《条例》。要鞭策处所党政带领干部带头学、深切学，切实把进修宣扬《条例》转化为落实属地责任、狠抓煤矿平安的自发行动。要严酷落实“谁法律谁普法”责任制，充实操纵当局网站、广播、电视、收集、报纸、杂志、新媒体等各类前言，普遍宣扬《条例》首要内容，让全社会加倍存眷和撑持煤矿平安出产工作。要组织专门气力深切煤矿企业一线展开精准宣讲，让泛博煤矿企业和从业人员深切熟悉和领会《条例》有关要求。各煤矿企业和其上级公司要展开全方位、多条理的进修宣扬勾当，充实阐扬本企业有线电视台（站）、广播站、网站、新媒体的感化，斥地进修宣扬《条例》的专题专栏。要充实操纵板报、墙报、宣扬栏、勾当场地等宣扬阵地，重点宣扬《条例》相干内容。要在公共勾当场合张挂口号、宣扬画，构成浓厚的宣扬氛围。撑持企业阐扬文艺集体感化，连系变乱警示案例，编排、表演一些短小精干、活泼活跃的宣扬节目。鼓动勉励有前提的煤矿企业连系本身现实组织以宣扬《条例》为内容的文艺表演、常识比赛、演讲会、专题讲座等勾当，在本企业构成“尊法、学法、遵法、用法”的杰出空气。

3、当真对比《条例》自查自改

煤矿企业、涉煤中心企业要切实实行平安治理责任，当真组织本企业和所属煤矿对比《条例》展开自查自改。重点查抄以下内容：是不是健全落实全员平安出产责任制；是不是落实现实节制人平安出产第一责任；是不是按划定配备“五职”矿长和专职副总工程师；是不是按划定配备首要手艺负责人并健全落实手艺治理系统；首要负责人和平安出产治理人员是不是延续连结平安出产常识和治理能力；是不是按划定成立带领带班轨制；是不是按划定成立平安限员和井下工作时候治理轨制；是不是制止井下劳务调派用工；是不是按划定保障平安投入和提取利用平安出产费用；煤矿扶植项目是不是按划定设计、施工、验收；是不是按划定展开煤矿出产能力审定；是不是背反平安出产前提下达出产打算和经营性指标等。

所有煤矿要当真对比《条例》有关划定，对本单元平安出产工作进行周全自查自改，重点查抄以下内容：是不是按划定编制年度灾难预防和处置打算；是不是按划定编制专项设计；是不是对划定的危险功课采纳专门平安手艺办法；是不是成立平安风险分级管节制度；是不是按划定成立健全变乱隐患排查治理轨制；是不是按划定进行灾难品级判定；首要出产系统和平安举措措施是不是合适《条例》划定；是不是有《条例》划定的十七项重年夜变乱隐患等。

4、严酷遵照《条例》监管监察

各级应急治理部分、煤矿平安监管监察部分要将《条例》作为展开平安监管监察的主要根据，在展开行政许可、平常法律查抄和监管监察等工作中，严酷遵照《条例》有关划定行使权柄。要把《条例》作为法律查抄工作重点，增强对重点产煤地域、重点煤矿企业落实《条例》环境的监视查抄。要连系正在展开的平安出产治本攻坚三年步履，周全排查平安风险和变乱隐患，压实煤矿企业平安出产主体责任。要对背反《条例》的不法背法行动，特殊是存在重年夜变乱隐患的企业严酷依法查处。

应急治理部分、煤矿平安监管监察部分要对比《条例》要求，催促处所当局严酷落实以下内容：省级人平易近当局是不是依照分级分类监管原则明白煤矿企业平安监管主体；县级以上处所人平易近当局是不是成立煤矿平安出产工作调和机制；县级以上处所人平易近当局其他有关部分是不是依照职责分工依法实行煤矿平安出产职责；县级以上处所人平易近当局相干主管部分、乡镇人平易近当局是不是依照划定阻止查处不法煤矿；省级煤矿平安监管部分是不是依照划定审批平安举措措施设计和平安出产许可；县级以上处所煤矿平安监管部分是不是依照划定编制年度监视查抄打算并依照《条例》展开查抄、是不是依照划定成立重年夜变乱隐患治理督办轨制、是不是依照划定验收依法停产整理的煤矿企业、是不是增强对煤矿平安出产手艺办事机构的监管。

5、精心组织《条例》宣贯落实

各级应急治理部分、煤矿平安监管监察部分、煤炭行业治理部分要切实增强对《条例》宣贯工作的组织带领，首要负责人要亲身放置摆设，连系当地现实，研究制订宣贯落实工作方案，分阶段细化工作使命，成立重点使命清单，逐项落实责任单元、责任人。各级应急治理部分要鞭策将《条例》宣贯落实环境纳入平安出产和消防工作查核放哨主要内容。国度矿山平安监察局各省级局要加强工作自动性，充实阐扬监察督政本能机能，督导处所当局和相干部分兼顾推动宣贯工作。

各煤矿企业和其上级公司、涉煤中心企业要成立以首要负责报酬组长的贯彻落实带领小组，连系本企业现实，研究制订有针对性、操作性强的宣贯落实工作方案，成立健全工作机制，明白首要负责人、分担负责人、手艺负责人和各部分职责，构成人人有责、各负其责、权责清楚的宣贯落实工作机制。

请各省级煤矿平安监管监察部分、涉煤中心企业在2024年3月8日前将宣贯落实工作方案报送至国度矿山平安监察局。请国度矿山平安监察局各省级局和时将本通知转发至本行政区域内所有煤矿企业。

联系人和德律风：敦细雨，010-64464414。

应急治理部国度矿山平安监察局

2024年2月9日

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