近日，上海市生态情况局、市成长和鼎新委员会、市经济和信息化委员会、市财务局、市交通委员会结合印发《上海市水泥行业超低排放革新实行方案》。

近日，上海市生态情况局、市成长和鼎新委员会、市经济和信息化委员会、市财务局、市交通委员会结合印发《上海市水泥行业超低排放革新实行方案》。

方案明白，鞭策实行水泥行业自力粉磨站（含出产特种水泥、协同措置固废的水泥企业）超低排放革新。到2025年年末前，根基完成有组织、无组织排放超低革新；到2027年年末前，根基完成现有水泥企业自力粉磨站超低排放革新；到2028年年末前，进一步削减水泥行业污染物排放总量。

》》》详情以下：

上海市水泥行业超低排放革新实行方案

为贯彻落实《中共中心 国务院关在深切打好污染防治攻坚战的定见》《中共中心 国务院关在周全推动漂亮中国扶植的定见》《国务院关在印发〈空气质量延续改良步履打算〉的通知》和生态情况部等五部委《关在推动实行水泥行业超低排放的定见》要求，推动本市水泥行业超低排放革新，增进财产转型进级，制订本实行方案。

1、整体要求

依照“泉源管控、全进程节制、分步实行”的原则，对本市水泥行业所有出产环节实行进级革新，对有组织排放、无组织排放和物料产物贮存运输，分门别类提出指标限值和管控办法，实现全流程、全进程情况治理，鞭策行业高质量成长，年夜幅削减首要年夜气污染物排放。

2、工作方针

鞭策实行水泥行业自力粉磨站（含出产特种水泥、协同措置固废的水泥企业）超低排放革新。到2025年末前，根基完成有组织、无组织排放超低革新；到2027年末前，根基完成现有水泥企业自力粉磨站超低排放革新；到2028年末前，进一步削减水泥行业污染物排放总量。

3、工作要求

对比《关在推动实行水泥行业超低排放的定见》中关在水泥行业自力粉磨站超低排放指标要求，对水泥企业所有出产环节实行进级革新，到达响应节制指标和治理要求。具体指标限值和节制办法见附表1-4。

4、首要办法和使命

（一）严酷项目情况准入

严禁新增水泥熟料产能，新改扩建（含本市迁建）水泥项目按超低排放程度扶植，列入裁减退出打算的企业或举措措施不再要求实行超低排放革新。

（二）加速推动现有水泥企业超低排放革新

年夜气污染物有组织排放节制。对比水泥行业超低排放革新要求，因厂施策，依照时候遵从质量原则，稳步推动革新项目实行。因厂制宜选择成熟合用的环保手艺，除尘采取袋式、电袋复合式等高效除尘手艺。

年夜气污染物无组织排放节制。在保障平安出产的条件下，无组织排放节制采取密闭、封锁等有用治理办法。鼓动勉励采取机械化料场、筒仓、圆库等物料贮存体例，产尘点依照“应收尽收”原则公道设置装备摆设废气搜集举措措施，优化搜集风量。优化工艺流程，削减转运环节，下降物料落差，缩短运输距离；破裂机、磨机喂料装配采取密闭或封锁防尘办法。

物料产物贮存运输。进出企业的原燃料采取铁路、水路、管道、管状带式输送机、皮带通廊等洁净体例运输比例不低在80%。产物运输优先采取洁净运输体例，汽车运输全数采取新能源或国六排放尺度车辆。厂内利用新能源运输车辆（2025年末前可采取国六排放尺度车辆）。非道路移念头械原则上采取新能源，无对应产物的知足国四和以上排放尺度（2025年末前可采取国三排放尺度非道路移念头械）。

（三）兼顾推动水泥行业协同减污降碳

鼓动勉励企业在超低排放革新时兼顾展开减污降碳和洁净出产革新，积极摸索污染物和温室气体协同节制工艺手艺。鞭策原料替换，在保障水泥产物质量条件下，提高废渣资本替换石灰石比重；提高矿渣、粉煤灰工业废料掺加比例，下降熟料系数。提高水泥产物质量和利用程度，增进水泥减量化利用。加速推行高效节能粉磨等节能手艺设备。

（四）依法依规推动水泥企业全进程治理

严酷水泥企业排污许可治理，加年夜依证监管法律力度，确保排污单元落实持证排污、按证排污的情况治理主体责任，不克不及按证排污的，实行期限治理。

实行超低排放革新的企业，可经由过程周全增强污染物排放主动监测、进程监控和视频监控举措措施扶植等体例自证不变到达超低排放要求，包罗以下办法：安装主动监控举措措施，与生态情况部分联网并验收；首要出产设备和污染治理举措措施安装散布式节制系统（DCS）；推动除尘举措措施布袋破损诊断手艺利用，数据接入DCS系统；重点环节安装高清视频监控举措措施；扶植全厂情况管控平台，记实有组织排放、无组织排放相干监测监控和治理举措措施运行环境，和洁净运输环境；主动监测、DCS系统等数据最少保留五年以上，高清视频监控数据最少保留一年以上。

增强运行治理。按期查抄无组织排放举措措施运行环境，可经由过程智能化、数字化扶植，实现无组织排放精准管控。外排情况的烟气旁路，应采纳完全撤除、堵截、物理隔离等体例取消，因平安出产需要保存的，在非告急环境下连结封闭并铅封，经由过程安装主动监测装备、流量计等体例增强监管，鼓动勉励在旁路设置感应式阀门，阀门开启状况、开度等旌旗灯号接入中控系统，并保留汗青记实。

强化运输治理。配备专职人员增强运输治理，扶植门禁和视频监控系统，和进出厂运输车辆、厂内运输车辆、非道路移念头械电子台账。鼓动勉励与供车单元、原辅材料供货单元和产物采办单元签定车辆排放达标包管书、增添响应合同条目、供给运输车辆年检及格证实等体例实现车辆合规治理。

完美治理轨制。成立健全企业环保治理机构，设置环保专职人员。成立企业环保举措措施检验与保护、情况监测、环保监视与查核、环保应急预案等治理轨制。依照排污许可手艺规范要求，规范、正确、完全记实情况治理台账，照实反应出产举措措施、污染治理举措措施运行环境。

（五）实行重污染气候预警不同化治理办法

充实阐扬标杆企业引领示范感化，对已完成超低排放革新并公示的水泥企业，可展开绩效引领型评级工作:完成就效引领评定的，重污染气候预警时代可采纳自立减排办法。未按时限要求完成超低排放革新的水泥企业，重污染气候预警时代依法严酷落实应急减排办法。

5、实行保障

（一）增强组织带领

各部分配合组织实行本方案，各司其职、各负其责，紧密亲密共同，构成协力，和时调和息争决推动进程中的坚苦和问题，市成长鼎新委和市经济信息化委要增强对企业的办事和指点，加年夜政策撑持力度，推动企业优化出产工艺，推动财产布局调剂。市区两级生态情况部分要会同有关部分成立水泥行业超低排放革新治理台账，实行动态治理。

（二）加年夜政策撑持和手艺支持

水泥企业达标排放是法定责任，超低排放是鼓动勉励导向，鼓动勉励各相干部分研究加年夜对完成超低排放的水泥企业政策撑持力度，鞭策水泥企业超低排放革新。撑持水泥企业与高校、科研机构、环保工程手艺公司等合作，立异节能减排手艺，增进成熟进步前辈超低革新手艺推行利用。

（三）成立按期报送轨制

水泥企业应在每一年12月10日和6月10日前将超低排放革新进展环境和首要做法书面报送至相干区生态情况局、区成长鼎新委、区经济信息化委、区财务局、区交通委等部分；在完成超低排放革新持续不变运行一个月后，可自行或拜托有能力的手艺机构，严酷依照指标要求、监测手艺规范等展开自行监测，报送相干区生态情况局、区成长鼎新委、区经济信息化委、区财务局、区交通委等部分。鼓动勉励行业协会阐扬桥梁纽带感化，指点企业展开超低排放革新和评估监测工作。

（四）增强宣扬指导和监视法律

增强宣扬报导，营建杰出的社会舆论空气，加强水泥企业超低排放革新的主体责肆意识和紧急意识，公然完成超低排放革新的水泥企业名单，接管社会监视。增强平常监管和法律查抄，对不达标企业、未按证排污企业，依法依规严酷惩罚。

附件:

1. 有组织排放指标限值

2. 无组织排放节制办法

3. 监测监控安点缀位

4. 洁净运输治理要求

5. 水泥行业超低排放分阶段革新打算表

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